De autoria do ex-deputado Luiz Antônio Fleury Filho, o projeto chegou a ser aprovado na Câmara, em primeira votação, por 383 votos a favor, em 2005, no auge do mensalão. Esfriada a repercussão do escândalo, a emenda não foi votada em segundo turno, para que pudesse ser enviada ao Senado.
Em 2006, a segunda votação da PEC do fim do voto secreto foi pautada por quatro vezes, mas a proposta acabou não sendo votada. Em 2007, foi 106 vezes para a pauta. Em 2009, a votação em segundo turno foi pautada 26 vezes, sendo que a última vez em 13 maio.
No Senado, em 2007, a Comissão de Constituição e Justiça do Senado também aprovou uma PEC que prevê o voto aberto para todas as votações na Casa, mas a emenda também não avançou mais após isso.
O fim do voto secreto em todas as circunstâncias encontra resistências fortes entre os parlamentares. Muitos alegam que não é possível tornar aberto o voto em todos os casos, como nos vetos presidenciais. Isso permitiria pressão do Executivo sobre os deputados.
Além dos vetos presidenciais e da cassação de parlamentares, o voto secreto está previsto na Constituição para os casos de indicações para os cargos ministro do Tribunal de Contas da União (TCU), governador de território, presidente e diretores do Banco Central. Os congressistas têm direito ainda ao sigilo do voto na aprovação de chefes de missões diplomáticas de caráter permanente ou na apreciação da exoneração do procurador-geral da República.
“É difícil aprovar o fim do voto secreto, por exemplo, em relação aos vetos [presidenciais], em que o peso do governo sempre vai influenciar o resultado. No caso de cassação, vai depender da pressão da opinião pública sobre o Congresso”, admite o líder do PSDB na Câmara, Duarte Nogueira (PSDB-SP).
